MAPEAMENTO DE ARRANJOS JURÍDICO-INSTITUCIONAIS

a methodological roadmap for studies of the relations between law and politics

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21783/rei.v10i1.777

Keywords:

arranjo jurídico-institucional; mapeamento; Direito e políticas públicas; democracia; interdisciplinaridade, Teoria do Estado.

Abstract

The proposed method of mapping legal-institutional arrangements aims to structure the interdisciplinary analysis of the relationship between political and legal elements in a given arrangement. Early versions of this methodological strategy have been applied, in the Law and Public Policy approach or in studies on democracy, within the disciplinary field of State Theory, of legal basis. These applications, which still lack systematization, aim at the interdisciplinary analysis of chosen arrangements, connecting sources of law and politics. They demonstrate good potential for deepening the legal perspective in dialogue with other areas, especially politics, while maintaining the analytical rationality of both areas. This article proposes to evolve in the consolidation of the method of mapping legal-institutional arrangements to create conditions for disseminating this type of analysis. The method can be applied in comparative studies, considering different configurations of the same arrangement over time or similar arrangements present in different sectors or in different geopolitical contexts. The methodology of the article is based on bibliographic reconstruction of the method contributions produced in the Law and Public Policy approach, in particular studies based on historical neo-institutionalism and those that resulted in the production of analytical frameworks, as well as the application of mapping in democracy studies. Finally, seeking to combine the contributions of the two lines, we present a methodological roadmap for mapping legal-institutional arrangements with their elements, stages, and application modes.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Murilo Gaspardo, Faculdade de Ciências Humanas e Sociais (FCHS) da Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho" (UNESP), Câmpus de Franca - SP.

Diretor da FCHS/UNESP - Câmpus de Franca (2018 - 2022). Professor Associado do Departamento de Direito Público e do Programa de Pós-graduação em Direito da mesma instituição. Livre-docente em Teoria do Estado pela UNESP (2019). Doutor em Direito do Estado (2013), Mestre em Direito do Estado (2009) e Bacharel em Direito (2005) pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Desenvolve pesquisas nas áreas de democracia, globalização e políticas públicas.

References

BONAMINO, Alicia; MOTA, Maria Océlia; RAMOS; Maria Elizabete Neves; CORREA Erisson Viana. (2019) Arranjo institucional de implementação do PAIC e burocratas de médio escalão. In Gabriela Lotta (organizadora). Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, p. 193-224.

BRUNET, Emiliano; BUCCI, Maria Paula Dallari. (2021) Os desafios para a reconstrução do Estado social no Brasil pós-pandemia: aprendizados a partir das políticas públicas e capacidades estatais. Direito Público. Brasília, 18(98).

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2016) Quadro de referência de políticas públicas. Primeiras linhas de uma visão jurídico-institucional. Direito do Estado, Disponível em: <http://www.direitodoestado.com.br/colunistas/maria-paula-dallari-bucci/quadro-de-referencia-de-uma-politica-publica-primeiras-linhas-de-uma-visao-juridico-institucional>

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2018) A Teoria do Estado entre o jurídico e o político. In Teoria do Estado: sentidos contemporâneos. Maria Paula Dallari Bucci e Murilo GASPARDO. São Paulo: Saraiva, p. 27-74.

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2020) Fortalecimento do Estado depois da pandemia não está garantido. Folha de São Paulo, Ilustríssima, 20/04/2020.

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2021) Fundamentos para uma teoria jurídica das políticas públicas. 2ª edição. São Paulo: Saraiva, 2021.

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2023a) Pesquisa em Direito e Políticas Públicas. In Rafael Mafei Rabelo QUEIROZ e Marina FEFERBAUM. Metodologia da Pesquisa em Direito. Técnicas e abordagens para elaboração de monografias, dissertações e teses. 3ª edição. São Paulo: Saraiva, p. 357-374.

BUCCI, Maria Paula Dallari. (2023b) A abordagem DPP no Brasil. Campo de públicas: conexões e experiências. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro/Escola de Governo. v. 2, n° 1, jan./jun. 2023, p. 93-127.

BUCCI, Maria Paula Dallari; COUTINHO Diogo. (2017) Arranjos jurídico-institucionais da política de inovação tecnológica: uma análise baseada na abordagem de direito e políticas públicas. In: COUTINHO; FOSS e MOUALEM (orgs.) Inovação no Brasil: avanços e desafios jurídicos e institucionais. São Paulo: Blucher, p. 313-340.

BUCCI, Maria Paula Dallari; GASPARDO; Murilo. (2018) Teoria do Estado: Sentidos Contemporâneos. São Paulo: Saraiva.

BRYSON, John M (2004) What to do when stakeholders matter. Public Management Review, 6:1, 21-53, DOI: 10.1080/14719030410001675722.

CLUNE, William. H. (2021a) Um modelo político de implementação para as políticas públicas: os papéis do direito e dos juristas. Tradução de Gabriela Azevedo Campos Sales, Bruno de Almeida Passadore, Elisa Martinez Gianella, e Kadra Regina Zeratin Rizzi. Revisão técnica da tradução Maria Paula Dallari Bucci. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, DF, v. 11, n. 1, p. 20-82.

CLUNE, William. (2021b) Direito e políticas públicas: mapa da área. Tradução Júlia Azevedo Moretti, Thiago Pires Oliveira. Revisão técnica. Maria Paula Dallari Bucci e Matheus Silveira de Souza. Curitiba: Revista de Direito Administrativo e Constitucional, n. 86, outubro/dezembro, p. 59-108.

COLLINGWOOD, R. G. (1928) Political Action. Proceedings of the Aristotelian Society, 1928 – 1929, New Series, Vol. 29 (1928 – 1929), pp. 155-176. Published by: Oxford University Press on behalf of The Aristotelian Society Stable. Disponível em: <http://www.jstor.com/stable/4544150>.

COUTINHO, Diogo R. (2016) O Direito Econômico e a construção institucional do desenvolvimento democrático, Revista Estudos Institucionais, vol. 2, n. 1 p. 214 – 262.

COUTINHO, Diogo. (2013) O direito nas políticas públicas. In: MARQUES, Eduardo; FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de (org.). A política pública como campo multidisciplinar. São Paulo: Ed. Unesp/Ed. Fiocruz.

DAHL, Robert. (2001) Sobre a Democracia. Tradução de Beatriz Sidou. Brasília: Editora UnB.

GASPARDO, Murilo; TOJAL, Sebastião Botto de Barros. (2018) A democracia sob a ótica da Teoria do Estado: esboço de um programa de pesquisa. In: Maria Paula Dallari BUCCI; Murilo GASPARDO. Teoria do Estado: Sentidos Contemporâneos. São Paulo: Saraiva, p. 75 – 107.

GASPARDO, Murilo. (2008) Pesquisa empírica e Teoria do Estado: a experiência da avaliação legislativa da Emenda do Programa de Metas, Revista de Estudos Empíricos em Direito, v. 5, n. 3, dez. 2008, p. 30 – 49.

GASPARDO, Murilo. (2021a) Democracia e governança financeira global. São Paulo: Alameda.

GASPARDO, Murilo. (2021b) Teoria do Estado: uma proposta de abordagem no contexto da globalização financeira, crises e reformas institucionais, Revista Estudos Institucionais, v. 7, n. 3, p. 934 – 953.

GASPARDO, Murilo; BUCCI, Maria Paula Dallari; TEIXEIRA, Vanessa Corsetti Gonçalves; STUCHI, Carolina Gabas; DUARTE NETO, José; BEÇAK, Rubens; CARVALHO, Daniel Campos de. (2023) Crise da democracia brasileira e arranjos jurídico-institucionais. Revista Estudos Avançados (USP) (no prelo).

GOMIDE, Alexandre de Ávila; PIRES, Roberto Rocha C. (2014) Capacidades estatais e democracia: a abordagem dos arranjos institucionais para análise de políticas públicas. In Capacidades estatais e democracia: arranjos institucionais de políticas públicas. Alexandre de Ávila GOMIDE; Roberto Rocha C. PIRES (editores). Brasília: Ipea, p. 15-30.

GRAZIANO, Luigi. (1994) Pluralismo em perspectiva comparativa: notas sobre as tradições europeia e americana. Tradução de Marcelo Neves. Revista Brasileira de Ciências Sociais. V. 9, n. 26, São Paulo, out.1994.

HALL, Peter A.; TAYLOR, Rosemary C. R. (2003) As três versões do neoinstitucionalismo. Lua Nova (58).

HETTNE, Björn. (1995) Introduction: The International Political Economy of Transformation. In: COX, Robert W. et al. International political economy – Understanding Global Disorder. London: Zed Books, p. 1-30.

HORTA, Ricardo de Lins; ALMEIDA, Vera Ribeiro de; CHILVARQUER, Marcelo. (2014) Avaliando o Desenvolvimento da Pesquisa Empírica em Direito: o caso do projeto pensando o direito. In: Revista de Estudos Empíricos em Direito (Brazilian Journal of Empirical Legal Studies), v. 1, n. 2, jul. 2014, p. 162-183.

IMMERGUT, Ellen. (1992) The rules of the game: the logic of health policymaking in France, Switzerland, and Sweden. In Structuring politics. Historical institutionalism in comparative analysis. Cambridge University Press, p. 57-89.

JELLINEK, Georg. (1954) Teoría General del Estado. Tradução de Fernando de los Ríos. Montevideo-Buenos Aires: Editorial B de f, 2005, reimpressão da tradução da 2ª ed. alemã (1905), Editorial Albatros.

LIMONGI, Fernando. (1997) Prefácio. In Robert DAHL. Poliarquia. Tradução de Celso Mauro Paciornik. São Paulo, Edusp, p. 11-22.

LOBATO, Lenaura. (2006) Algumas considerações sobre a representação de interesses no processo de formulação de políticas públicas. In Políticas públicas. Coletânea. V. 1. Brasília: ENAP, p. 289-313.

MARQUES, Eduardo. (2007) Os mecanismos relacionais. Revista Brasileira de Ciências Sociais. v. 22, n. 64, p. 157-161.

NOBRE, Marcos. (2022) Limites da democracia: de junho de 2013 ao governo Bolsonaro. São Paulo: Todavia, p. 49-50, 74.

OFFE, Claus (1983). A democracia partidária e o welfare state keynesiano: fatores de estabilidade e desorganização. Tradução Fanny Wrobel. Dados-Revista de Ciências Sociais. Rio de Janeiro. V. 26, n. 1, p. 29-51.

PIERSON, Paul. (2000) Not just what, but when: timing and sequence in political processes. Studies in American Political Development, 14 (Spring 2000), 72–92.

PIERSON, Paul. (2015) Retornos crescentes, dependência da trajetória (path dependence) e o estudo da política. Tradução de Paula Regina de Jesus Pinsetta Pavarina. Ideias: Revista do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas da Unicamp, Campinas, v. 6, n. 2, p. 335-392, jul./dez. 2015. Disponível em: https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/ideias/article/view/8649473/16028).

PIERSON, Paul; SKOCPOL, Theda. (1999) Why history matters. APSA-CP Newsletter, p. 29-31.

RIBEIRO, Ivan César. (2019) Políticas públicas e teorias do Estado: o papel das teorias de médio alcance. Revista Estudos Institucionais, v. 5, n. 3, Rio de Janeiro.

RUIZ Isabela. (2021) Institucionalidade jurídica e retrocesso nas políticas públicas: uma análise do Sistema Único de Assistência Social. Dissertação (Mestrado). Faculdade de Direito da USP.

RUIZ Isabela; BUCCI Maria Paula Dallari. (2019) Quadro de problemas de políticas públicas: uma ferramenta para análise jurídico-institucional. Revista Estudos Institucionais, v. 5, n. 3, p. 1142-1167.

SALES Gabriela Azevedo Campos. (2022) A institucionalização dos sistemas de políticas públicas no Brasil: uma comparação entre saúde, assistência social e educação. Tese (Doutorado). Faculdade de Direito da USP.

SALINAS Natasha Schmitt Caccia. (2008) Avaliação legislativa no Brasil: um estudo de caso sobre as normas de controle das transferências voluntárias de recursos públicos para entidades do terceiro setor. Dissertação (Mestrado). Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP).

SARTORI Giovanni. (1996) Engenharia constitucional. Como mudam as constituições. Tradução Sérgio Bath. Brasília: Ed. UnB.

SCHMITTER, Philippe C. (1974). Still the Century of Corporatism? The Review of Politics, Jan., 1974, Vol. 36, No. 1, pp. 85-131.

STEINMO, Sven; THELEN, Kathleen; LONGSTRETH, Frank. (1992) Structuring politics. Historical institutionalism in comparative analysis. Cambridge University Press.

TEIXEIRA, Carlos Sávio. (2010) Experimentalismo e Democracia em Unger, Lua Nova, n. 80, p. 62, São Paulo.

TEIXEIRA Vanessa Corsetti Gonçalves, SILVA Carlos Augusto Polidoro da e OLIVEIRA, Lívia Gomes. (2023) What are specialists saying about Democracy Crisis? A proposal of conceptual map considering some of the recent explanations about crisis and democracy. Trabalho aprovado para apresentação no 27th World Congress of Political Science, Buenos Aires, 15 a 19 de julho de 2023.

TOLEDO, Carlos José Teixeira de. (2019) O neoinstitucionalismo histórico como método de análise jurídica de políticas públicas: o estudo da trajetória política da carreira docente. Revista Estudos Institucionais, v.5, n. 3, p. 977-1002, Rio de Janeiro, set./dez 2019.

TOLEDO, Carlos José Teixeira de. (2022) Políticas públicas e valorização do professor da educação básica. Belo Horizonte: Fórum.

UNGER, Roberto Mangabeira. (1996) Legal Analysis as Institutional Imagination. The Modern Law Review. V. 59, No. 1, January.

UNGER, Roberto Mangabeira. (1999) Democracia realizada – A alternativa progressista. Trad. Carlos Graieb, Márcio Grandchamp, Paulo César Castanheira. São Paulo: Boitempo.

UNGER, Roberto Mangabeira. (2004) O Direito e o Futuro da Democracia. São Paulo: Boitempo.

UNGER, Roberto Mangabeira. (2006) Uma nova Faculdade de Direito no Brasil. Revista de Direito Administrativo, n. 243, p. 113 – 131.

VALENTE, Sérgio Ruy David Polimeno. (2018) Políticas públicas e a visão jurídico-institucional: o caso do saneamento básico no Brasil. Dissertação (Mestrado). Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP).

VICK, Fernanda. (2018) Conferências nacionais de educação e as dinâmicas participativas na lei federal n. 13.005/2014. Dissertação (Mestrado), Faculdade de Direito da USP.

VICK, Fernanda; LAVALLE, Adrian Gurza. (2020) É a política... A efetividade das conferências e seus mecanismos causais. Opinião pública. Campinas. v. 26, n. 3, set-dez, p. 556-586.

VIEIRA, Oscar Vilhena. (2018) A Batalha dos Poderes: da transição democrática ao mal-estar constitucional. São Paulo: Companhia das Letras.

WALDRON, Jeremy. (2013) Political Theory: An Inaugural Lecture. The journal of political philosophy, v. 21, n. 1, p. 1 – 2.

WIENS, David. (2012) Prescribing Institutions Without Ideal Theory. The journal of political philosophy, v. 20, n. 1, p. 45 – 70.

Published

2024-01-05

How to Cite

Dallari Bucci, M. P., & Gaspardo, M. (2024). MAPEAMENTO DE ARRANJOS JURÍDICO-INSTITUCIONAIS: a methodological roadmap for studies of the relations between law and politics. JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES, 10(1), 1–36. https://doi.org/10.21783/rei.v10i1.777

Issue

Section

Articles